镇建党〔2018〕5号
关于转发《市委组织部关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议
党员的通知》的通知
市拆迁办党总支、镇江华润燃气有限公司党委，局直属各 单位党委、总支、支部，局管非公企业党组织：
现将《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（镇组通〔2018〕9号）转发给你们，请结合实际，遵照执行。
2018年1月26日
中共镇江市委组织部文件
镇组通〔2018〕9号
关于召开2017年度基层党组织组织生活会
和开展民主评议党员的通知
各辖市、区委组织部，镇江新区组织统战部，镇江高新区党群工作局，市委各部委办，市各委办局党组（党委），各人民团体党组，各直属单位、企事业单位党委：
召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。根据《中共中央组织部关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》和省委组织部部署要求，这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。现就有关问题通知如下。
一、集中学习党的十九大报告和党章。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。
二、联系思想工作实际查摆问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。
三、严肃认真开展批评和自我批评。组织生活会一般以支委会形式召开（不设支委会的党支部直接召开党员大会），也可结合民主评议党员一并进行。会前，班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意见。会上，支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评，提出今后整改措施，其他班子成员要开展相互批评，逐一对发言的同志提出批评意见和建议，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。
民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评（填写“党员民主测评表”，见附件2）的程序，对党员进行评议。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评、组织评定务求客观公正，将党员“先锋亮绩、积分管理”年度积分作为主要依据。积分在90分以上的，作为“优秀”等次参评对象；积分低于90分的，不得确定为“优秀”等次；积分60—70分的，由支部书记进行约谈提醒，督促其提高（或延长预备期）；对积分低于60分的，可经民主评议，认定为不合格党员，进行限期改正（或取消预备党员资格），并取消其本年度党内各级各类评先评优资格。党支部要在综合分析年度积分和民主评议情况的基础上，给每名党员评定等次并向本人反馈，评为“优秀”等次的比例一般不超过三分之一。民主评议情况要如实填入《2017年度民主评议党员登记表》（附件3）。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员根据《镇江市处置不合格党员实施办法》（镇组通〔2017〕11号），区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议（填写“党支部班子民主评议表”，见附件1），评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。
组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。对确实难以集中的，可由上级党组织灵活作出安排。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取灵活适当方式参加专题组织生活会和民主评议党员。
四、拿出过硬措施抓整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。
五、加强组织领导和督查指导。各级党委（党组）要高度重视，切实加强领导和指导，主要负责同志要严格落实“一把手”工作责任，把握政策、靠前指导，精心部署、扎实推进。基层党（工）委要明确专人负责，对党支部进行全程指导。对存在突出问题的支部班子，要专门进行谈话提醒。党员领导干部特别是基层党（工）委领导班子成员都要到1个以上下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账的形式主义做法。各级党委（党组）要结合各行业各领域基层党组织实际，对组织生活会和民主评议党员工作作出具体安排，加强分类指导，制定出具有针对性、操作性和实效性的具体方案，确保党员参会参评率。各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
各级党委及党委组织部门要统筹组织督导力量，深入基层一线，帮助指导基层党组织特别是党支部书记明确工作要求，掌握方法程序，扎实开展工作。要采取列席会议、随机抽查等方式，加强对组织生活会和民主评议党员工作的现场督导。坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正；对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行摸排分析，抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。
组织生活会和民主评议党员工作要在2018年3月20日前完成。请市委各直属党（工）委于3月25日前将工作总结报市委组织部。联系人：祝嵩，电话：84424793。
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