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镇建党〔2018〕3号
关于认真开好2017年度民主生活会的通知
市拆迁办党总支、镇江华润燃气有限公司党委，局直属各单位党委、总支、支部，局管非公企业党组织：
为深入学习贯彻党的十九大精神，根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2017年度民主生活会的通知》（镇组通〔2018〕5号）要求，这次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）等党内有关规定，现就组织召开民主生活会有关工作通知如下。
一、精心组织学习研讨
各基层党组织要采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
在个人自学基础上，各基层党组织理论学习中心组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。
二、深入查找突出问题
领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下7个方面查摆问题。
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2．认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定情况。带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
3．对党忠诚老实情况。对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。
4．担当负责情况。攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
5．纠正“四风”不止步情况。针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
6．严格执行廉洁自律准则情况。自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
7. 落实意识形态工作责任制情况。具体内容为：对照意识形态工作责任制要求，查找意识形态工作方面存在的问题，以旗帜鲜明讲政治的要求，充分认识意识形态工作的极端重要性，进一步强化意识形态工作的责任担当，增强意识形态工作的行动自觉。
领导班子和党员领导干部要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。
三、严格规定程序，抓好各环节各步骤
按照《中共镇江市委办公室关于印发镇江市党员领导干部民主生活会实施办法的通知》（镇办发〔2014〕71号）要求，严格落实好规定程序，抓好各个环节各个步骤。
（一）深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是十九大重要讲话精神，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
（二）广泛征求意见。会前要通过座谈访谈、实地走访、设置意见箱和网络征询等方式，进一步拓宽征求意见渠道，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见建议，并原汁原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。
（三）开展谈心谈话。按照“四必谈”要求，即：主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，深入开展谈心谈话，把问题谈开谈透，形成思想共识。谈心谈话要采取一对一、面对面方式进行，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。班子主要负责同志主持研究起草班子对照检查材料；班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并交主要负责同志审核把关。个人发言提纲一般包括五个方面：①参加学习研讨的情况和体会，主要是对学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是十九大的重要讲话精神，以及学习“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的相关情况进行梳理（要求篇幅精简）。②存在的主要问题，主要是从思想、组织、作风、纪律等方面查找突出问题，包括理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面，列举具体表现和典型事例，并对反馈的意见作出明确回应。③原因分析，主要是要聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等4个方面进行党性分析，深入剖析根源。认真反思近年来中央查处的典型案例，将本地区本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。④改进措施，主要是对查找出来的问题，提出务实管用的整改措施。⑤其他，主要是对本人的重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡查和审计反馈、组织约谈函询的问题作出具体说明。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深
刻检查。
（五）严肃开展批评和自我批评。民主生活会上，主要领导首先代表班子进行对照检查，然后个人进行对照检查，带头开展批评和自我批评，接着班子成员逐一发言。自我批评要落细落小、见人见事见思想，不遮掩问题，不回避矛盾；相互批评要坦诚相见，开门见山，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进建议。
（六）抓好整改落实。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。
四、相关要求
1．强化主体责任。各基层党组织要精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党组织书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。2017年度民主生活会要在2018年2月10日前完成，召开情况在适当范围内通报。
2．加强督促指导。局机关党委、局组织处专门派出督导组，加强对民主生活会的指导和督促。局党委委员参加党建联系点单位的民主生活会。会前督促检查十九大精神学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原
文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。会上对会议召开情况进行点评。
3．及时报告情况。各基层党组织在民主生活会召开前10天，将会议方案、征求意见梳理汇总情况、班子对照检查材料、个人发言提纲等会前准备情况报局组织处，由局机关党委、局组织处进行预审。民主生活会后15天内，将民主生活会记录复印件、领导班子整改方案及民主生活会情况专项报告，报局机关党委、局组织处。
联系方式：
局机关党委：85581913
局组织处：85581865
中共镇江市住房和城乡建设局委员会
2018年1月18日
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